31 марта 2021 г. в Костромском областном суде состоялся брифинг для СМИ по итогам работы судов области в 2020 году.

В брифинге приняли участие журналисты телерадиокомпании ГТРК «Кострома», Информационного агентства «REGNUM», Костромской областной газеты «Северная правда».

Председатель Костромского областного суда Андреев С.В. рассказал об особенностях отправления судами области правосудия в 2020 году в условиях действия ограничений, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции. Так, с 19 марта по 11 мая 2020 г. в судах действовали жесткие ограничительные меры. Был приостановлен прием граждан. Подача документов в суд осуществлялась только в электронном виде через Интернет-сайты судов либо посредством почтовой связи. Рассматривались только категории дел безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения и другие не терпящие отлагательства), а также дела в порядке приказного, упрощенного производства (т.е. не требующие участия лиц). Доступ в здания судов был ограничен. Информация о вводимых ограничениях незамедлительно размещалась на сайтах судов. Принимались меры к извещению всеми доступными способами участников процессов об изменениях времени судебных заседаний.

В результате сложившейся ситуации в судебной системе стали шире применяться технологии, позволяющие уменьшить непосредственный контакт как с лицами участвующими в деле, так и между судьями, работниками аппарата суда (использование видеоконференц-связи, подача документов в электронном виде, проведение обучения в форме вебинаров).

В 2020 г. в связи с действовавшими ограничениями не состоялся юбилейный X Всероссийский съезд судей. Однако Совет судей Российской Федерации продолжил работу, организовывая ее в дистанционном формате. Съезд перенесен, принимаются меры к его проведению в текущем году, конечно если позволит санитарно-эпидемиологическая ситуация.

В 2020 году областным судом, районными судами и мировыми судьями Костромской области рассмотрено более 180 000 дел и материалов различных категорий. Большая часть дел приходится на мировых судей (более 130 000 дел и материалов) и на районные суды (более 46 000 дел и материалов).

Большинство рассмотренных районными судами уголовных дел составляют дела о преступления против собственности. За совершение таких преступлений (кража, грабеж, разбой, вымогательство и т.п.) осуждено 794 лица (38% от общего числа осужденных).

За преступления в сфере нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспорта осуждено 310 лиц (15%).

По-прежнему напряженной остается ситуация с незаконным оборотом наркотических средств. В 2020 г. осуждено 235 лиц по делам данной категории (11% от общего числа).

За преступления против жизни и здоровья осуждено – 107 лиц (5 % от общего числа осужденных).

34% всех осуждённых мировыми судьями лиц составляют лица, осужденные за совершение кражи.

В 2020 г. районными судами рассмотрено 15 489 гражданских и административных дел.

Кредитные споры составляют 18 % от общего числа рассмотренных гражданских и административных дел (дела о взыскании задолженности по кредиту).

Количество семейных споров рассмотренных районными судами в 2020 г. увеличилось на 5 % по сравнению с 2019 г. Такой рост обусловлен изменениями в законодательстве о порядке взыскания алиментов.

Среди остальных категорий гражданских дел рассмотренных районными судами около 9% составляют жилищные споры, 6% - земельные споры, по 5 % споры о защите прав потребителей, пенсионные и наследственные споры, 4 % трудовые споры. Существенных изменений их количества по сравнению с 2019 г. не наблюдается.

Что касается административных дел, то самой многочисленной категорией являются административные дела о взыскании налогов и сборов с физических лиц, они составляют 35 % (1528 дел) от всех рассмотренных гражданских и административных дел. Число таких дел увеличилось на 5 % по сравнению с 2019 г.

Мировыми судьями в 2020 г. рассмотрено в порядке приказного производства более 87 000 гражданских и административных дел, в порядке искового производства – около 7 000 дел. Дела о взыскании задолженности по кредиту (займу) составляют 43 % дел (увеличение на 9% по сравнению с 2019 г.), дела о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи – 27%, дела о взыскании налогов и сборов с физических лиц – 21%.

В 2020 г. районными судами рассмотрены дела об административных правонарушениях в отношении 8 625лиц (в 2019 г. – 2 402 лиц, +72%).

Значительный рост произошел за счет лиц, привлеченных к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ («Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»). Число таких лиц составило 5 961, в то время как в 2019 г. таких лиц было 463.

Также выросло количество лиц, подвергнутых наказанию по ст.19.3 КоАП РФ («Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции»). В 2020 г. – 720 лиц, в 2019 г. – 274 лиц. Увеличение более чем в 2 раза.

На 44% увеличилось количество лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия (ст.6.3-6.6 КоАП РФ).

На уровне прошлого года осталось количество лиц, подвергнутых наказанию за нарушение ПДД или правил эксплуатации т/с (ст.12.24 КоАП РФ): 136 лиц.

На 44% уменьшилось количество лиц, подвергнутых наказанию за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда либо режима пребывания на территории РФ (с 252 лиц до 142 лиц),

По видам назначенных наказаний чаще всего суды применяли штраф – 73% наказаний и предупреждение – 21% наказаний. Административный арест назначался в 5,5 % случаев, приостановление деятельности – 0,5 %.

В 2020 г. в КоАП РФ введена статья 20.6.1 об ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Санкция по ч.1 данной статьи - предупреждение или штраф для граждан в размере от 1 000руб. до 30 000 руб.; для должностных лиц –10 000 руб. до 50 000 руб.; для ИП - от 30 000 руб. до 50 000 руб.; для юридических лиц - от 10 000 руб. до 300 000 руб.

В 2020 г. в районные суды поступило 7 306 дел по ст. 20.6.1 КоАП РФ, рассмотрено – 6 200 таких дел. Всего назначено административное наказание в отношении 5 725 лиц (92% от рассмотренных дел).

Граждан привлекали к ответственности за нарушение режима самоизоляции (весной), а в дальнейшем - за нарушение масочного режима. Индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – за отсутствие контроля за соблюдением покупателями масочного режима и работой персонала в средствах индивидуальной защиты органов дыхания (масках), отсутствие организации «входного фильтра» посетителей, отсутствие у персонала документа о результатах исследования на наличие коронавируса, работу баров после 23.00 час. и после 01.00 час. ночи.

В весенне-летний период 2020 г. суды в ряде случаев назначали нарушителям масочного режима административное наказание в виде предупреждения с учетом признания лицом своей вины, материального и семейного положения. Однако с осени 2020 г. суды в большинстве случаев назначали нарушителям штрафы, полагая, что наказание в виде предупреждения с учетом текущей эпидемиологической обстановки не отвечает целям исправления поведения нарушителей и предупреждения совершения ими новых нарушений.

Сумма штрафов для граждан в большинстве случаев составляла от 1 000 руб. до 5 000 руб. В отношении злостных нарушителей, не реагирующих на замечания и принципиально отказывающихся носить маску, или тех, кто совершил нарушение повторно, имелись случаи назначения судом штрафа в размере 15 000 руб. и более (жители г. Костромы, г. Нерехты и г. Шарьи).

Больше всего дел связанных с нарушением масочного режима выявлено в г. Костроме (2 487 лиц), г. Буе (680 лиц), г. Шарье (600 лиц).

Суммы штрафов для индивидуальных предпринимателей составляли в среднем от 30 000 руб. до 50 000 руб., для юридических лиц – от 50 000 руб. до 100 000 руб.

Постановления районных судов о назначении административного наказания практически не обжаловались привлеченными к ответственности лицами. Так, в 2020 г. в областной суд поступило только 56 таких дел с жалобами на постановления районных судов, т.е. менее 1% от всех дел, по которым назначено административное наказание. Подавляющее большинство постановлений оставлено областным судом без изменения.

В 2020 г. мировыми судьями рассмотрено дел об административных правонарушениях в отношении 34 942 лиц, из них подвергнуто административному наказанию 30 086 лиц.

Больше всего лиц подвергнуто административной ответственности за неуплату административного штрафа (44,5%), правонарушения в области дорожного движения (10,5%), правонарушения в области финансов, налогов и сборов (10%).